培养军队和地方两用人才，是邓小平一贯倡导的。一九七七年十二月二十八日，在中央军委全体会议上，他指出：“我们军队要搞得生动活泼些。只着眼于军队本身建设的需要是不够的，还要着眼于干部、战士转业复员到地方的需要”。一九八三年六月，邓小平又为《学习科学文化知识培养军地两用人才展览》题词：“大力培养既能打仗又能搞社会主义建设的军地两用人才”。